До 2025 года ранняя помощь существовала как концепция и региональные программы. С 01.03.2025 она закреплена в федеральном законе: Федеральный закон № 651-ФЗ от 25.12.2023 ввёл в закон «О социальной защите инвалидов» статью 9.3 «Ранняя помощь детям и их семьям» .
Определение по закону: «комплекс мероприятий и услуг, реализуемых и оказываемых на междисциплинарной основе» детям от рождения до 3 лет (независимо от наличия инвалидности), у которых есть ограничения жизнедеятельности или риск их появления, а также их семьям . (В v1.0 — пересказ «межведомственный комплекс мер»; теперь — формулировка закона с прямым указанием «независимо от наличия инвалидности».)
Пять целей услуг по методическим рекомендациям федерального методического центра (ФНОЦ им. Г.А. Альбрехта, 2026) :
- содействие физическому и психическому развитию ребёнка;
- вовлечённость ребёнка в повседневные жизненные ситуации — дома, вне дома и в обществе;
- позитивное взаимодействие ребёнка и родителей или других близких взрослых;
- социальная адаптация ребёнка среди сверстников;
- повышение компетентности родителей и других ухаживающих взрослых.
Три цели из пяти прямо касаются семьи. Ранняя помощь по закону — это не «занятия со специалистом вместо родителей»: специалисты работают вокруг дел, которые семья и так делает каждый день (подробнее — 3.3).
Действующие документы (уровень N, если не указано иное):
| Документ | Что задаёт |
|---|---|
| Ст. 9.3 Федерального закона № 181-ФЗ в ред. 651-ФЗ, с 01.03.2025 | Понятие ранней помощи |
| Постановление Правительства № 1099 от 16.08.2024, с 01.03.2025 | Примерные требования к организации ранней помощи; критерии нуждаемости «а»–«е» (п. 3); обязанности региона |
| Приказ Минтруда от 30.05.2025 (зарег. Минюстом 02.07.2025 № 82783) | Стандарт оказания услуг по ранней помощи: получатели, формы, специалисты, мероприятия, их продолжительность и кратность. Дата вступления в силу в прочитанном тексте не указана: 02.07.2025 — дата регистрации, а не вступления в силу (так было в v1.0). Действующую редакцию и порядок применения в вашем регионе уточните в органе социальной защиты или в организации ранней помощи |
| Приказ Минтруда от 02.09.2024 | Унифицированные формы: журнал учёта и Карта реализации мероприятий и услуг по ранней помощи, включая форму ИПРП — то, что семья увидит на бумаге |
| Приказ Минтруда от 31.07.2024, с 01.03.2025 | Типовые положения о реабилитационных организациях, включая организации ранней помощи; штатные нормативы; примерный перечень оборудования |
| Постановление Правительства № 938 от 11.07.2024 | Требования к региональным планам переходного периода (до 01.01.2030) |
| Межведомственные рекомендации Минтруда, Минздрава и Минпросвещения от 26.05.2025 (S) | Роли трёх ведомств, организация на практике |
| Методические рекомендации по вопросам ранней помощи детям и их семьям, версия 2.0, ФНОЦ им. Г.А. Альбрехта, 2026 (S/P+) | Разъяснение стандарта : порядок «от заявления до завершения», сроки, перечень услуг и мероприятий, права родителей |
Справочно (для специалистов). M31 называет также ПП № 885 от 29.06.2024 (требования к реабилитационным организациям), ПП № 1033 от 31.07.2024 (правила разработки стандартов ранней помощи), приказы Минтруда № 736 от 28.12.2024, № 690 от 11.12.2024, № 705 от 29.09.2017 и № 701 от 27.09.2017, письма Минтруда от 21.12.2023 № 13-5/10/В-19912 и Минпросвещения от 10.12.2025 № АБ-4526/07 . Семьям их называть не нужно: они адресованы органам власти. Перечень приведён по M31 (2026); даты вступления в силу и редакции этих актов в M31 не указаны — действующие редакции специалисты могут уточнить в официальных базах правовой информации или в региональном органе социальной защиты.
Состояние реестра первоисточников: NOT_ALL_VERIFIED.
Для данного материала предусмотрена отдельная проверка применимости оговорок и возрастных ограничений.